Недавно выяснилось, что мой сосед по дачному участку самовольно захватил территорию, прилегающую к его и моему участку. Ранее, когда я узнал о возможности его выкупа, мне сообщили, что эта земля — коммунальная.
Мне сказали его минимальную стоимость, с которой начнется аукцион, если я захочу ее купить. Я посчитал эту цену завышенной, поэтому отказался от этой идеи. Но мой сосед в этом году решил захватить эту землю и отгородил ее забором. Как оказалось, он не покупал этот сайт, а решил его произвольно присвоить. В связи с этим я решил уточнить, какая ответственность может возникнуть у него в случае такого нарушения. А сейчас я вам об этом подробно расскажу.
Понятие
В российском законодательстве предусмотрено понятие такого административного правонарушения, как самовольный захват земель. Практика показывает, что это случается чаще, хотя карается штрафами. Суть такого нарушения заключается в том, что гражданин или юридическое лицо занимает и использует землю для собственных нужд, не имея разрешений и прав собственности на этой территории.
Но бывает и так, что даже при наличии необходимых документов право собственности на землю может оказаться несанкционированным.
Основные характеристики включают:
- Отсутствие разрешительных и правоустанавливающих документов. У каждого сайта должен быть свой владелец. Если собственник не зарегистрирован, земля принадлежит муниципалитету. Таким образом, отсутствие документов, дающих право владения и пользования землей, предполагает владение этой землей государством. Допускается временная передача земли в целевое использование по договорам аренды, аренды и другим видам договоров. В их отсутствие использование земли считается незаконным.
- Дата погашения этих ценных бумаг. У каждого документа есть определенный период времени. А в случае его прекращения, когда в договоре не предусмотрено автоматическое продление, дальнейшая эксплуатация земли будет считаться незаконной.
- Неправильное использование. У каждой земли свое предназначение, в соответствии с которым ее можно использовать. Поэтому между приусадебными участками не строят многоэтажки, а между многоэтажными домами не засевают дачи. При оформлении документов на земельный участок всегда прописывают целевое назначение этого участка. А при использовании в другом направлении такие действия будут считаться нарушением и несанкционированным использованием.
- Границы расширения. Часто бывает, что собственник земельного участка нарушает существующие границы участка и переходит другой участок. В этом случае такие действия необходимо легализовать и зарегистрировать. Если нет официального разрешения на изменение границ, такие действия считаются несанкционированными.
- Проведение запрещенных действий. Это относится к случаям, когда бизнес или компания занимается незаконной коммерческой деятельностью на своей земле. В этом случае правонарушитель может понести не только административную, но и уголовную ответственность.
Ответственность за это нарушение возлагается только в суде. Поэтому, чтобы привлечь виновного к ответственности, необходимо подать заявление в суд.
Законодательство
Основным нормативным актом является Кодекс об административных правонарушениях. Он содержит статью 7.1, которая в основном определяет факт несанкционированного использования территорий и налагает ответственность в виде штрафа.
В этой же статье есть ссылки на другие пункты, напрямую связанные с назначением санкций:
Такие земельные вопросы всегда связаны с большим количеством аспектов, поскольку не только характер договорных отношений порождает права на землю. Но здесь учитывается и само землепользование, которое обязательно должно соответствовать установленному законодательству и целевому назначению.
Подробнее об этом вы можете узнать из представленного видео.
Ответственность
Закон определяет единственное наказание за это правонарушение, которое устанавливается в виде штрафа. Размер наказания напрямую зависит от правового статуса правонарушителя. Но даже здесь можно учесть индивидуальные особенности территории, а также ее стоимость по земельной книге.
Если стоимость в земельном кадастре незначительна, сумма взыскания варьируется в пределах:
Но если стоимость территории по земельной книге достаточно высока или имеет некоторые характеристики, важные для субъекта или для государства в целом, размер штрафов может быть указан в процентах от этой стоимости:
Но кроме этих штрафов законодательством предусмотрены и другие виды штрафов. Они определяются самим совершенным нарушением. В этом случае оценивается ущерб, нанесенный потерпевшему.
Если правонарушитель своевременно не уплатит наложенный судом штраф, к нему будут применены проценты и штрафы.
Возвращение земли
Помимо штрафа, суд принимает решение о возврате земли ее непосредственному собственнику. Если вы как собственник столкнулись с проблемой захвата части вашей территории или ее полного присвоения, вы должны действовать в следующем порядке:
- Постарайтесь мирно решить проблему с соседом. Преступник, скорее всего, не подозревает, что нарушает закон и ваши права. Поэтому лучше ему объяснить это нарушение.
- Составьте письменную жалобу. Если устный разговор с соседом не помог или вы не можете встретиться с ним по определенным причинам, подайте жалобу, в которой подробно изложите, какие действия нарушают ваши права и как подтверждается ваша граница, а также ваши права на этой территории. К вашему запросу приложите копии документов официального сайта, подтверждающие изложенные факты. Вы можете подать письменную жалобу по почте. Обязательно проведите инвентаризацию и закажите уведомление. Сохраните эти документы.
- Если эти действия не дали желаемого эффекта, обратитесь в государственные органы. Куда пойти, зависит от типа территории. Если земли сельскохозяйственного назначения, ответственность за это несет Россельхознадзор. Росприроднадзор отвечает за земли особого значения. Если нарушение зафиксировано на момент регистрации, необходимо связаться с Росреестром. В большинстве случаев просто приходите в МФЦ, и вам скажут, куда направить апелляцию.
- После того, как государственный орган установит факт нарушения, вы можете подавать документы в суд. Для подачи жалобы необходимо заключение государственного органа о выявленном нарушении. Поэтому сразу обращаться в суд нельзя. Кроме того, для того, чтобы предоставить доказательства невозможности самостоятельно решить проблему с нарушителем, необходимо будет предоставить жалобу, отправленную по почте, и подтверждение ее подачи.
Помимо восстановления нарушенных прав, заявитель может требовать возмещения причиненного ущерба и убытков. Помните, что при подаче иска важно иметь документы, подтверждающие границы вашего сайта.
Уголовная ответственность
Это нарушение считается административным. Но в некоторых случаях преступник также может быть привлечен к уголовной ответственности. К таким случаям относятся:
- Мошенничество, когда при оформлении документов было совершено незаконное мошенничество. Если такие действия предусмотрены уголовным законодательством, такие действия будут считаться преступлением.
- Незаконная предпринимательская деятельность. Если компания занималась запрещенной деятельностью на сайте, преступник мог получить до 5 лет лишения свободы.
Здесь перечислены не все случаи, когда может быть применено уголовное наказание. Важно помнить, что любые противоправные действия, не связанные с законной регистрацией прав на землю, в любом случае считаются нарушением закона. И при обнаружении их можно считать не только административным правонарушением, но и уголовным.
Заключение
Таким образом, минимальная ответственность за незаконное присвоение земли и ее использование предусмотрена в виде штрафа. Но в случае нарушений, предусмотренных Уголовным кодексом, ответственность будет гораздо более строгой. Поэтому стоит помнить, что:
- У вас обязательно должны быть документы на земельный участок. В случае утраты или несвоевременной регистрации документов, подтверждающих право собственности, вы можете потерять права на свою землю в любой момент.
- Если у вас есть временное право пользования, убедитесь, что документы обновлены и срок их действия не истекает.
- Обратите внимание на тип землепользования. Поскольку в случае нарушения и использования территории по назначению, она будет признана изъятой даже без разрешения.
- Не занимайтесь незаконной земельной деятельностью, если вы являетесь владельцем бизнеса или организацией. Так как в этом случае вы можете получить наказание не только за эту деятельность, но также можете потерять свою землю.
- В случае нарушения ваших прав на территории третьим лицом, следуйте инструкциям. Обязательно напишите им жалобу, обратитесь в государственные органы и только потом идите в суд.
В современном мире крайне важно иметь документы на право собственности на все, включая землю. Но помимо этого важно помнить, что у каждой земли есть свое предназначение, которое должен уважать каждый владелец.